В 2017 году в УФСИН России по Владимирской области проводилась работа с письменными и устными обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
За 2017 год в Управление и подчиненные учреждения поступило 2108 письменных обращений от граждан, в том числе от осужденных и лиц, содержащихся под стражей (АППГ – 2341), снижение составило 10 %. Большая часть, а именно 2048 обращений, связаны с вопросами отбывания уголовных наказаний (АППГ - 2256), снижение на 9.2 %.
Количество обращений работников и пенсионеров УИС, уволенных из УИС без права на пенсию, а также членов их семей, по которым принято решение, составило 60 обращений (АППГ – 91), снижение на 34 %.
Из общего количества поступивших обращений удовлетворено 438 или 20,8 % (АППГ – 504 или 21,5%), отказано в удовлетворении в 291 случае или 13.8 % (АППГ – 398 или 17 %), даны разъяснения по вопросам, поставленным в 1231 обращении или 58,4 % (АППГ – 1357 или 58%), направлено на рассмотрение в учреждения и органы УИС 38 обращений или 1,8 % (АППГ – 25 или 1 %), в другие органы государственной власти - 11 обращений или 0,5% (АППГ – 12 или 0,5 %).
Основной тематикой поступающих в 2017 году в УФСИН России по Владимирской области и подчиненные учреждения письменных заявлений, предложений и жалоб граждан являются следующие вопросы:
Стабильно большое количество обращений составляют просьбы о переводе в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников осужденного – 263 или 12,5 % (АППГ – 396 или 15,7 %), о переводе в целях личной безопасности – 31 или 1,5 % (АППГ – 55 или 2,3 %), о переводе по состоянию здоровья – 22 или 1,0 % (АППГ – 31 или 1,3 %).
Уменьшилось количество обращений, включающих вопросы медицинского обеспечения в местах лишения свободы, и составило в 2017 году 203 обращения или 9,6 % от общего числа (АППГ – 324 или 13,8 %).
Жалобы на нарушение прав осужденных, в том числе неправомерное применение физической силы содержатся в 224 обращениях или в 10,6 % от их общего числа (АППГ – 249 или 10,6 %);
Поступило обращений:
- о (не) предоставлении свиданий поступило 176 обращений или 8,3 % от общего их числа, что значительно выше, чем в 2016г (АППГ – 109 или 4,6 %).
- о розыске личных вещей осужденных и их денежных средств – 70 или 3,3 % (АППГ – 49 или 2 %);
Об условно-досрочном освобождении и вопросах помилования – 41 обращений или 1,9 % (АППГ – 48 или 2 %);
- по вопросам трудоустройства осужденных – 17 обращений или 0,8 % (АППГ – 7 или 0,3 %).
Количество поступающих обращений от работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей по жилищным вопросам осталось на прежнем уровне и составило в 2017 году 6 обращений или 0,3 % (АППГ – 8 обращения или 0,3 %). Обращений по вопросам приема на службу поступило 6 или 0,3 % (АППГ – 9 или 0,4 %).
В 2017 году наибольшее количество обращений рассмотрено в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области – 178 обращений, в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области - 105 обращений; в ФКУ ИК-3 и ИК-4 УФСИН России по Владимирской области – 94 и 89 обращений соответственно.
В аппарат Управления в 2017 году поступило 1156 обращений (АППГ – 1337), в которых большая часть вопросов связаны с отбыванием осужденными наказаний в виде лишения свободы - 1115 обращений или 96,5 % от их общего числа. От работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС и членов их семей, поступило 41 обращение или 3,6 %.
Из общего количества поступивших обращений:
удовлетворено (разрешено в пользу заявителя) – 72 обращения
или 6,2 % (АППГ – 86 обращений или 6,4 %);
отказано в удовлетворении в 211 случаях или в 18,3 % (АППГ – 319 обращений или 23,8 %);
даны разъяснения в 775 случаях или в 67 % (АППГ – 890 обращений или 61 %).
Основная тематика обращений, адресованных непосредственно в УФСИН России по Владимирской области, следующая:
о переводе в другое исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников осужденных 255 обращений или 22,1 %;
о переводе в целях личной безопасности 30 обращений или 2,6 %;
о переводе по состоянию здоровья 12 обращений или 1 %;
о нарушении прав осужденных, в том числе неправомерное применение физической силы – 212 обращений или 18,3 %;
о медицинском обеспечении – 36 обращений или 3,1 %;
об условно-досрочном освобождении и вопросах помилования – 21 обращение или 1,8 %;
о денежных расчетах с осужденными – 14 обращений или 1,2 %.
По 164 обращениям, или в 14,2 % случаев, проверка изложенных фактов сотрудниками УФСИН России по Владимирской области осуществлялась с выездом в подчиненное учреждение (АППГ – 171или 12,8 %).
Аналогично показателям по области на том же уровне осталось количество обращений от работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС, и членов их семей по жилищным вопросам и составило в 2017 году 4 обращения или 0,3 %.
Несмотря на общее снижение количества письменных обращений, поступающих в УФСИН России по Владимирской области и подчиненные учреждения, отдельные подразделения допустили рост статистических показателей. Так, количество рассмотренных обращений увеличилось:
в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области на 57 % (в 2016 году рассмотрено 45 обращений, в 2017 – 105);
в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области на 33 % (в 2016 – 120, в 2017 – 178 обращений);
в ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области на 78 % (в 2016 – 2, в 2017 – 9 обращений);
в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области на 13 % (в 2016 году – 47, в 2017 – 54 обращения);
Личный прием в аппарате Управления и учреждениях УИС Владимирской области осуществляется при непосредственном обращении граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, к должностным лицам в соответствии с графиками, утвержденными руководителями.
Графики приема размещены в общедоступных местах и на официальных сайтах учреждений УИС области в сети «Интернет».
На личном приеме руководством УФСИН России по Владимирской области в 2017 году принято 70 заявителей (АППГ – 45) по вопросам исполнения уголовного наказания и прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также в соответствии с указанием ФСИН России от 15.10.2012 № 1-1504 в 2017 году начальником УФСИН России по Владимирской области проведены личные приемы граждан в приемной Президента Российской Федерации в г. Владимире.
В соответствии с Указанием Президента Российской Федерации от 25.04.2013 № Пр-936 12 декабря 2017 г. УФСИН России по Владимирской области приняло участие в проведении Общероссийского дня приема граждан, организованного на портале ССТУ.РФ с помощью специального программного обеспечения «АРМ должностного лица».
Жалоб от граждан по вопросу отказа в приеме по личным вопросам в УФСИН России по Владимирской области не поступало.
В 2017 году сотрудниками аппарата Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области проводились проверки организации работы с обращениями граждан в подчиненных учреждениях, соответствия проводимых мероприятий действующему законодательству Российской Федерации, полноту качество и своевременность подготовки ответов заявителям, принятия мер по реализации прав и законных интересов граждан. Во время указанных проверок сотрудникам, осуществляющим работу с обращениями граждан Российской Федерации, разъяснялись отдельные положения Федерального закона № 59-ФЗ, оказывалась практическая помощь в его применении.