Обзор работы с обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в УФСИН России по Владимирской области в 2015 году

Анализ работы УФСИН России по Владимирской области и подчиненных учреждений по рассмотрению обращений граждан

В течение 2015 года в УФСИН России по Владимирской области проводилась работа с письменными и устными обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), иными нормативно-правовыми актами.

В УФСИН России по Владимирской области за 2015 год были организованы и проведены мероприятия, направленные на улучшение показателей в данной сфере деятельности:

27 февраля 2015 г. проведено совещание-семинар с участием начальников (заведующих) канцелярий по вопросам совершенствования работы с обращениями граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

подготовлен и направлен в учреждения УИС области обзор о работе с обращениями граждан за 2014 год;

разработан Регламент работы по рассмотрению обращений граждан в УФСИН России по Владимирской области, в котором указан порядок прохождения документации, связанной с рассмотрением обращения и направления ответа заявителю;

в учреждения УИС Владимирской области направлены ряд указаний об организации рассмотрения письменных и устных обращений;

В целях повышения качества рассмотрения обращений граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, вопросы о состоянии работы с жалобами, заявлениями и предложениями обсуждались на совещаниях при начальнике УФСИН России по Владимирской области.

В 2015 году в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области и учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы поступило 2774 письменных обращения от граждан, сотрудников уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, что на 6,7 % больше, чем в 2014 году (АППГ – 2587), в том числе от работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей 84 (3% от общего числа), от осужденных, лиц, содержащихся под стражей и их родственников - 2690 обращений (97% от общего числа).

Из общего количества поступивших обращений:

удовлетворено (разрешено в пользу заявителя) 514 обращений или 18,5% (АППГ - 628 или 24,3%);

отказано в удовлетворении в 1028 случаях или 37% (АППГ – 859 или 33,2%);

даны разъяснения в 1116 случаях   или 40,2% (АППГ – 997 или 38,5%);

направлено в другие органы государственной власти, в том числе в учреждения и органы УИС для рассмотрения по компетенции 41 обращение или 1,5% (АППГ – 37 или 1,4);

Основной тематикой поступающих письменных обращений и жалоб по учреждениям УИС области являются следующие:

жалобы на нарушение прав осужденных, в том числе неправомерное применение физической силы содержатся в 434 обращениях или в 15,6% от общего их числа;

о переводе в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников осужденного - 430 обращений или 15,4%; о переводе в целях личной безопасности – 77 обращений или 2,8%; о переводе по состоянию здоровья – 58 обращений или 2 %:

о медицинском обеспечении - 360 обращений или 13%;

о (не) предоставлении свиданий - 118 обращений или 4,2 %;

об условно-досрочном освобождении - 122 обращения или 4,4;

о денежных расчетах с осужденными – 76 или 2,7%;

о розыске личных вещей и денежных средств – 64 обращения или 2,3%;

о трудоустройстве осужденных - 24 обращения или 0,9 %.

            В 2015 году наибольшее количество обращений было рассмотрено в ФКУ Т-2 – 230 обращений, ФКУ ИК-3 – 86 обращений, ФКУ ИК-4 – 73. Меньше всего предложений, заявлений и жалоб поступило в ФКУ КП-9 – 6, ФКУ Т-1 – 19, ФКУ ИК-2 – 28.

            В аппарат Управления в 2015 году поступило 1300 обращений, в том числе по вопросам, связанным с отбыванием осужденными наказания в виде лишения свободы, – 1254 обращения или 96,3% от их общего числа, от работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС и членов их семей – 46 обращений или 3,5% от общего количества поступивших обращений.

            Основная тематика обращений непосредственно в УФСИН России по Владимирской области следующая:

о переводе в другое исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников 345 обращений или 26,5 %; о переводе в целях личной безопасности 54 обращения или 4,1%; о переводе по состоянию здоровья 25 обращений или 1,9%;

о нарушении прав осужденных 248 обращений или 19%;

о медицинском обеспечении - 67 (5,6%);

об условно-досрочном освобождении – 65 (5,5%);

о незаконном применении физической силы – 47 (3,6);

о денежных расчетах с осужденными – 40 (3 %);

о (не) предоставлении свиданий – 35 (2,7%);

о взысканиях по исполнительному листу – 17 (1,3%);

о трудоустройстве – 15 (1,2%);

о розыске личных вещей или денежных средств – 13 (1 %);

Из общего количество обращений удовлетворено 52 (4%), отказано в удовлетворении в 787 случаях (60,5%), даны разъяснения в 381случае (29,3%).

Зафиксирован резкий рост количества поступающих письменных обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей в 2015 году в сравнении с 2014 годом в ФКУ Т-2 – 230 обращений (АППГ – 98), рост на 57 % и в ФКУ ИК-3 – 86 обращений (АППГ – 54), рост на 37 %.

В сравнении с 2014 годом наблюдается рост количества обращений граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, причинами которого являются:

незнание (или несоблюдение) сотрудниками уголовно-исполнительной системы действующего законодательства в отношении содержания осужденных и подозреваемых в совершении преступлений, правил внутреннего распорядка в местах лишения свободы;

несогласие и непонимание (незнание) осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и их родственников действующего уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в отношении исполнения уголовных наказаний;

невоспрепятствование администрации учреждений УИС направлению обращений осужденными и лицами, содержащимися под стражей, в различные органы государственной власти, что дает им право обращаться многократно, часто по незначительным вопросам и в различные инстанции;

направление осужденными и лицами, содержащимися под стражей, письменных обращений не в уполномоченный для их разрешения орган.

Администрацией учреждений принимаются меры по разъяснению осужденным, лицам, содержащимся под стражей, и их родственникам механизма реализации права осужденных на обращение в соответствии с требованиями УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов, Федерального закона № 59-ФЗ.

Личный прием в аппарате Управления и учреждениях УИС Владимирской области осуществляется при непосредственном обращении граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, к должностным лицам в соответствии с графиками, утвержденными их руководителями.

Графики приема размещены в общедоступных местах и на страницах учреждений официального сайта УФСИН России по Владимирской области в сети «Интернет».

В соответствии с Указанием Президента Российской Федерации от 25.04.2013 № Пр-936 14 декабря 2015 г.  УФСИН России по Владимирской области приняло участи в проведении второго Общероссийского Дня приема граждан, организованного на Интернет-портале ССТУ.РФ с помощью специального программного обеспечения «АРМ должностного лица».

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также в соответствии с указанием ФСИН России от 15.10.2012 № 1-1504 в 2015 году начальником УФСИН России по Владимирской области проведены личные приемы заявителей в приемной Президента Российской Федерации в г. Владимире, на которых рассмотрены обращения по вопросам исполнения уголовного наказания и прохождения службы в органах УИС.

В 2015 году сотрудниками ОДиАР проведено 10 проверок организации работы с обращениями граждан в учреждениях области. Помощник начальника УФСИН по соблюдению прав человека в УИС во время выездов в служебные командировки по учреждениям области, помимо основного задания, знакомился с состоянием работы с обращениями осужденных, подозреваемых и обвиняемых, оказывал практическую помощь по ее организации и проведению. Во время указанных проверок выявлялись нарушения Федерального закона № 59-ФЗ, однако своевременно принимались меры по устранению выявленных недостатков.

Работа по организации рассмотрения обращений граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в УФСИН России по Владимирской области и подчиненных учреждениях подвергалась проверкам органами прокуратуры. В 2015 году вынесены представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного и иного законодательства. По выявленным нарушениям проведены служебные проверки, виновные лица привлечены к ответственности, приняты меры по устранению указанных недостатков и даны ответы в прокуратуру в установленный законом срок.

В целом работа по данному направлению деятельности в учреждениях УИС области признана удовлетворительной.


Дата последнего обновления: 16.03.2016 17:48

архив новостей

« Октябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
2017 2016 2015  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация

Телефон дежурной части